日前,湖南省紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)了近期查處的6起領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)典型案例。這些案例的共同點(diǎn)是違紀(jì)違法手段隱蔽、偽裝性強(qiáng),手握公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部本人或其親友、特定關(guān)系人以投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)、民間借貸、市場(chǎng)交易等形式牟取大額非法利益,其實(shí)質(zhì)仍然是公權(quán)私用、權(quán)錢交易。查處并公開通報(bào)這些案例釋放出強(qiáng)烈信號(hào),不管手段如何隱蔽、花樣如何翻新,只要搞腐敗,必將受到黨紀(jì)國(guó)法懲處,最終落得人財(cái)兩空。
透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),識(shí)破新型腐敗和隱性腐敗各種花樣、手段背后權(quán)錢交易的實(shí)質(zhì)。
·有的“零元持股、穩(wěn)賺不賠”,利用職權(quán)或影響力為不法商人在工程項(xiàng)目上給予特殊關(guān)照,沒有真實(shí)出資卻實(shí)際持有項(xiàng)目公司股份參與分紅;
·有的“政商合體、一家兩制”,利用職權(quán)承攬工程,創(chuàng)辦實(shí)體招攬業(yè)務(wù),違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng);
·有的利用“影子公司”“影子股東”隱居幕后,以親友或特定關(guān)系人名義代持股份,搞幕后操縱,表面在他人名下,實(shí)際是自己擁有;
·有的以合法形式掩蓋非法目的,向管理服務(wù)對(duì)象出借資金獲取高額回報(bào),以及用“借雞孵蛋”的方式掩蓋違規(guī)獲利的目的;
·有的通過(guò)“期權(quán)變現(xiàn)”,實(shí)現(xiàn)“延期滿足”;
·有的搞政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”,等等。
這些行為具有很強(qiáng)的間接性、市場(chǎng)性、隱蔽性、迷惑性,背后是腐敗分子利用職權(quán)或影響力搞權(quán)力尋租,玩權(quán)力變現(xiàn),嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài),擾亂市場(chǎng)秩序,破壞發(fā)展環(huán)境,損害公平正義。
練就火眼金睛,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處新型腐敗和隱性腐敗。無(wú)論腐敗手段如何花樣翻新、腐敗路徑如何精心設(shè)計(jì)、腐敗利益如何騰挪轉(zhuǎn)化,新型腐敗和隱性腐敗權(quán)錢交易的本質(zhì)不會(huì)變,要緊緊抓住權(quán)錢交易這個(gè)本質(zhì)特征,培養(yǎng)穿透性思維,善于透過(guò)紛繁復(fù)雜的行為表象揭露違紀(jì)違法的本質(zhì)。不斷拓寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的渠道,在暢通群眾舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化和市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、司法、審計(jì)、金融等相關(guān)部門的合作,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等科技手段抽絲剝繭,分析重點(diǎn)人員“職權(quán)、資產(chǎn)、人脈”之間的關(guān)聯(lián),提高從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲取案件線索的能力,深挖隱藏在背后的權(quán)錢交易問(wèn)題。聚焦國(guó)企、金融、招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,緊盯一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”, 嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問(wèn)題。
不斷鏟除新型腐敗和隱性腐敗滋生土壤,壓縮其生存空間,提高治理腐敗效能。強(qiáng)化防止利益沖突制度機(jī)制落實(shí),督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)重要事項(xiàng)備案報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行辦法等制度規(guī)定,按照“級(jí)別越高、崗位越重要、權(quán)力越大、管理規(guī)定越嚴(yán)”的原則,嚴(yán)格設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”經(jīng)商辦企業(yè)的禁止性限制性負(fù)面清單,定期對(duì)制度執(zhí)行情況開展檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。堅(jiān)持以案促改、以案促治,強(qiáng)化警示震懾,深挖細(xì)查滋生腐敗的根源,推動(dòng)堵塞制度漏洞,壓縮權(quán)力尋租空間。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督,督促其加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),保持正常政商交往,始終做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。(來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站)
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