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      香港降低藥價的經(jīng)驗值得借鑒
      香港降低藥價的經(jīng)驗值得借鑒
      文章來源:聊城市第四人民醫(yī)院
      日期:2013-08-15
      作者:聊城市第四人民醫(yī)院信息中心

          據(jù)報道,最近,有些內地人開始到香港購藥。在香港的部分藥房,內地人的消費大約占了其每天銷售額的一半。內地人為什么愛到香港買藥?最主要的原因是價格便宜。同一種規(guī)格的赫賽汀,在北京醫(yī)院的價格為24500元(人民幣),而香港藥房報出的價格是18400元(人民幣),有的甚至只要14800元(人金幣),相比內地醫(yī)院,香港藥房的藥價要便宜近1萬元(人民幣)。
          看完這個新聞,恐怕不少人都有一個疑問,那就是在香港藥房買來的藥在內地醫(yī)院能派得上用場嗎?內地醫(yī)院的“潛規(guī)則”是醫(yī)生盡量開醫(yī)院采購的藥,特別是高價藥更是如此。倘若患者拿著自己從外面買的藥,醫(yī)生大可以以安全為由拒絕使用。以此而言,就是能買來便宜藥,又能如何?
          不過,假如內地的藥價也和香港藥價一樣低,藥的功能就是治病,而無須在治病之外,還要承擔“養(yǎng)醫(yī)”的功能,那么在哪買藥也許就不會成為問題了。因為藥價低,醫(yī)生開什么藥都和自己沒有關系,自然就不會在意藥是在哪買的。
          正如香港醫(yī)院藥劑師學會會長崔俊明所談論的,內地藥價高過香港的原因一是內地“以藥養(yǎng)醫(yī)”的機制推高了藥價,二是香港的低關稅拉低了進口藥價。
          先不妨看看香港是如何破除醫(yī)和藥之間的利益關系。在香港,政府管理的公立醫(yī)院,用藥費用都由政府負擔,藥品都是原價銷售。政府撥款給醫(yī)管局(并不是政府部門,相當于醫(yī)院管理總部),由醫(yī)管局統(tǒng)一管理藥品的招標采購,在藥品采購時也層次分明,比如說,全系統(tǒng)年用量100萬以上的藥品由醫(yī)管局集中招標、以量取勝,統(tǒng)一簽訂兩年的采購合同;100萬以下、5萬以上的藥品由醫(yī)管局談判確定供應商和采購價上限;如果需要使用新藥,各醫(yī)院只能提出申請,由醫(yī)管局藥物咨詢委員會進行審查批準,審核后才能進入招標程序;在采購價格上,醫(yī)管局會查閱美國、英國等同類產(chǎn)品價格,以作參考。至于香港醫(yī)生,無論在哪家公立醫(yī)院,所有醫(yī)務人員的薪酬都依法按照統(tǒng)一標準執(zhí)行,醫(yī)生薪酬與開藥多少沒有關系。
          政府撥款全球采購藥品、醫(yī)院的診療服務與藥品的招標采購完全分開、醫(yī)生收入與開藥多少完全脫離,醫(yī)院、藥房的藥價就是藥品的出廠價,也就很容易做到。
          反觀內地,藥品價格分為三種:醫(yī)院定價、政府指導價、企業(yè)自主定價。政府定價的藥品在招標過程中,中標價不得高于政府指導價,可奇怪的是,有時恰恰是這個政府指導價高得離譜,成了藥價虛高的最大推手。央視曾報道說,一種出廠價僅為15.5元的癌癥輔助治療藥物蘆筍片,政府指導價被定為136元,是出廠價的近9倍。加上明文規(guī)定的15%的藥品加成,再經(jīng)過醫(yī)藥公司、醫(yī)藥代表、醫(yī)生等環(huán)節(jié),最后賣到患者手中的價格竟然高達213元。
          因而,要想讓內地藥價降下來,至少不會和香港藥價差得太遠,其一,以“團購”的模式降下藥價。政府不再主導藥品采購,將采購權下放,采購形式可以多樣化,可以是多個醫(yī)院的聯(lián)合招標采購,也可以是一個大市場用藥的招標采購,或者像香港那樣委托第三方采購;其二,徹底打破以藥養(yǎng)醫(yī)的模式,取消藥品加成,提高診療費,讓醫(yī)生收入與藥費脫鉤;其三,既然進口嬰幼兒奶粉的關稅都可以由20%降低到5%,那些用來急救以及治療中必須使用的進口藥關稅也有必要下調。
          當然,所有這些都有一個前提,那就是政府加大醫(yī)療投入,讓公立醫(yī)院和醫(yī)生都無須以賣藥提成來生存。

      • 對癥檢查,查必要項目,提供規(guī)范檢查結果,拒絕虛假結果
      • 對癥施術,做必要治療,采用規(guī)范治療手段,拒絕過度治療
      • 對癥開方,用必要藥品,實施規(guī)范用藥標準,拒絕盲目用藥
      • 明確定價,做惠民醫(yī)療,推行國家規(guī)范價格,拒絕高價醫(yī)療
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