“世界衛(wèi)生組織敦請國務院法制辦考慮對《廣告法》草案作出進一步修訂，即全面禁止一切形式的煙草廣告、促銷和贊助。”日前，世衛(wèi)組織駐華代表施賀德博士在向國務院法制辦公室提交意見稿后作出上述表述。

　　據了解，今年2月23日到3月24日，《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》面向社會公開征求意見。其中，修訂草案第二十條規(guī)定，禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動通信網絡、互聯(lián)網等媒介和形式發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告。禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館、圖書館、文化館、博物館、公園等公共場所及醫(yī)院和學校的建筑控制地帶、公共交通工具設置煙草廣告。在規(guī)定以外的其他媒介、場所發(fā)布煙草廣告，應當經工商行政管理部門批準。經批準發(fā)布的煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”。

　　對此，施賀德表示，中國已于2005年批準《世衛(wèi)組織煙草控制框架公約》，并于2006年生效實施。在《公約》中，世衛(wèi)組織呼吁各締約方在條約生效后5年內全面禁止所有的廣告、促銷和贊助。而目前我國《廣告法》修訂草案只對部分煙草廣告實行限制，例如以廣告牌等形式進行的煙草廣告仍被許可，這就意味著修訂草案并未達到世衛(wèi)組織《公約》全面禁止煙草廣告的要求。

　　施賀德指出，全面禁止一切形式的煙草廣告、促銷和贊助，可防止年輕一代終生受煙癮危害，這一點在中國尤為重要。據統(tǒng)計，目前我國20歲~34歲的吸煙者中，半數(shù)以上(52.7%)在20歲前就開始每日吸煙;在5歲~6歲的兒童中，86%能夠認出至少一個卷煙品牌的標志，22%表示長大后會吸煙。

　　“因此，世衛(wèi)組織給國務院法制辦公室的建議很明確：支持加強現(xiàn)有的限制措施，但同時敦請考慮作出進一步修訂，確保中國針對所有的煙草廣告、促銷和贊助，采用全面、可實施的禁令。”施賀德說。