昨日，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，已與衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部于近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問題的通知》，放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。

    發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(俗稱“民營醫(yī)院”)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，主要是出于我國醫(yī)療供需關(guān)系矛盾的考慮。據(jù)介紹，我國醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域供求矛盾，特別是多層次醫(yī)療服務(wù)需求與供給之間矛盾較為突出。受各種因素影響，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展緩慢，規(guī)模偏小，服務(wù)數(shù)量在整個(gè)醫(yī)療服務(wù)市場中的比重較低。

    此次發(fā)布的《通知》規(guī)定，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的所有醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)，由非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照公平、合法和誠實(shí)守信的原則合理制定。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可提供特色服務(wù)，滿足群眾多元化、個(gè)性化的醫(yī)療服務(wù)需求。

　　這名負(fù)責(zé)人表示，目前，我國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是非營利性機(jī)構(gòu)，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括營利性和非營利性兩類。營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，這次進(jìn)一步放開了非營利性民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格。這項(xiàng)措施，可以充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本加快進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，推動(dòng)多元化辦醫(yī)格局的形成。

　　■ 釋疑

　　1 能否用醫(yī)保?

　　《通知》要求，各地要將符合醫(yī)保定點(diǎn)規(guī)定的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)服務(wù)范圍，實(shí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷支付政策。

　　發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，凡是符合醫(yī)保定點(diǎn)規(guī)定的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各地都會(huì)將其納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的定點(diǎn)服務(wù)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的支付政策，不得區(qū)別對(duì)待，保證群眾在醫(yī)保定點(diǎn)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病就醫(yī)費(fèi)用能夠及時(shí)報(bào)銷。

　　2 看病會(huì)變得更貴嗎?

　　國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格后，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，但這不會(huì)導(dǎo)致集中漲價(jià)的情況發(fā)生。

　　這名負(fù)責(zé)人介紹，目前，我國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的市場占有率較低，在與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)競爭中仍處于弱勢地位。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格放開后，由于與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在競爭，其基本醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格會(huì)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本銜接，不會(huì)出現(xiàn)集中漲價(jià)局面。醫(yī)療保險(xiǎn)也將發(fā)揮費(fèi)用控制作用。

　　中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員劉偉認(rèn)為，公立醫(yī)院和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該走差異化路線。他說，公立醫(yī)院要保障最基本的醫(yī)療需求，而非公立醫(yī)院要保證盈利唯有走中高端路線，也就是說，未來公立醫(yī)療和非公立醫(yī)療可能分別代表普通消費(fèi)和高消費(fèi)。

　　3 民營醫(yī)院定價(jià)怎么監(jiān)督?

　　《通知》要求，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和醫(yī)藥費(fèi)用明細(xì)清單制度，通過多種方式向患者公示醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。價(jià)格主管部門將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)價(jià)格違法行為。劉偉認(rèn)為，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，市場上的價(jià)格會(huì)變得混亂，患者為了選擇性價(jià)比更高的醫(yī)院不得不耗費(fèi)更多“鞋底成本”貨比三家。因此，他建議構(gòu)建所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)平臺(tái)，打通信息不對(duì)稱，讓患者對(duì)價(jià)格一目了然，而且這樣能夠反過來約束醫(yī)院定價(jià)方式，促進(jìn)價(jià)格貼近市場需求。

　　【數(shù)據(jù)】

　　去年前10個(gè)月，全國公立醫(yī)院和民營醫(yī)院總數(shù)之比為13440：10877，但總診療人次和住院人數(shù)比卻為9：1。據(jù)新華社電