國務(wù)院5月14日召開常務(wù)會議，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

    會議要求，要進一步深化改革開放，放寬市場準入，減少前置審批和資質(zhì)認定項目，鼓勵社會資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。簡化審批程序，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度，提升中國企業(yè)競爭力。有序放開建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準入限制。完善財稅、土地、價格等相關(guān)政策。研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請認定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)所得稅優(yōu)惠。盡快將“營改增”試點擴大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。

    會議強調(diào)，要繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，在抓緊落實健康、養(yǎng)老服務(wù)和信息消費等方面支持政策的同時，圍繞群眾迫切需要，采取有力措施，豐富文化、醫(yī)療、旅游等服務(wù)供給，提高服務(wù)水平。使生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加快

　　會議認為，按照《政府工作報告》部署，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、市場營銷、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)。

　　一是加強新材料、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用，鼓勵設(shè)立工業(yè)設(shè)計企業(yè)和服務(wù)中心，發(fā)展研發(fā)設(shè)計交易市場。

　　二是建設(shè)物流公共信息平臺和貨物配載中心，加快標準化設(shè)施應(yīng)用，推進第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

　　三是提高信息技術(shù)服務(wù)水平，促進工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣合同能源管理，積極發(fā)展社會化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。

　　四是推廣制造施工設(shè)備、運輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃，創(chuàng)新抵押質(zhì)押、發(fā)行債券等金融服務(wù)。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、知識產(chǎn)權(quán)等咨詢服務(wù)。

　　五是鼓勵服務(wù)外包，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務(wù)。大力培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)急需的高端人才和創(chuàng)新團隊。

　　食品安全法

　　對食品安全違法行為將加大處罰力度

　　會議原則通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》，修訂草案重點作了以下完善。

　　一是對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實施最嚴格的全過程管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，完善追溯制度。

　　二是建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責。

　　三是健全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準等制度，增設(shè)責任約談、風險分級管理等要求。

　　四是建立有獎舉報和責任保險制度，發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用，形成社會共治格局。會議決定，修訂草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議。