9月28日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在上海市召開(kāi)委預(yù)算管理醫(yī)院建設(shè)工作會(huì)議，通報(bào)預(yù)算管理醫(yī)院基建督查情況。會(huì)議透露，明年預(yù)算管理醫(yī)院之間的投資安排將打破大鍋飯，出現(xiàn)2倍~3倍的差距。預(yù)算醫(yī)院包括基建投資在內(nèi)的所有預(yù)算安排、大型設(shè)備配置等都將與醫(yī)院管理和改革掛鉤。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛在會(huì)上提出，委預(yù)算醫(yī)院作為“國(guó)家隊(duì)”，要積極參與醫(yī)改，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委安排年度中央基建投資時(shí)，將降低藥占比、加快信息化建設(shè)、提高國(guó)產(chǎn)設(shè)備占比等落實(shí)醫(yī)改相關(guān)政策作為重要因素。

　　孫志剛強(qiáng)調(diào)，醫(yī)院基本建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行，綜合考慮重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展需要、區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況、分級(jí)診療實(shí)施等因素，以合理調(diào)整規(guī)劃布局、完善業(yè)務(wù)功能、規(guī)范工作流程為規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容，以提高醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研等綜合能力為目標(biāo)，確定具體建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模。醫(yī)院特別要控制單體規(guī)模。

　　會(huì)議要求，預(yù)算醫(yī)院要做好項(xiàng)目前期論證，避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大變更和投資增加等情況。完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程合同管理制，做到責(zé)任、措施、工作、管理、監(jiān)督“五個(gè)到位”。醫(yī)院工程招標(biāo)、藥品設(shè)備采購(gòu)等領(lǐng)域應(yīng)避免操作環(huán)節(jié)的隨意性，讓招標(biāo)采購(gòu)公開(kāi)透明。

　　今年6月至7月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織4個(gè)督查組，赴北京、上海等10地的30家委預(yù)算管理單位督導(dǎo)檢查了39個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。督查內(nèi)容包括工程建設(shè)質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度等控制和基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理等6個(gè)方面的32項(xiàng)指標(biāo)。根據(jù)督查結(jié)果，30家單位中，14家評(píng)定為優(yōu)秀，2家醫(yī)院評(píng)定為不合格。從總體情況看，委預(yù)算管理單位基建管理制度基本健全，項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量和安全較好，基建財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范，未發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故以及其他重大突出問(wèn)題。此次督查結(jié)果已作為國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委安排2015年度中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的重要測(cè)算因素之一。