讓看病不再擁擠，不能靠應(yīng)急分流，而要靠制度分流，建立一個(gè)金字塔型的分級(jí)診療體系

　　新年伊始，擁擠成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。景點(diǎn)擁擠的風(fēng)險(xiǎn)盡人皆知，而“醫(yī)療擁擠”的風(fēng)險(xiǎn)卻常被忽視。

　　人山人海，如過江之鯽，這是很多城市大醫(yī)院的常態(tài)。例如，在北京不少三甲醫(yī)院，日均門急診量超過萬人。尤其是早高峰期間，患者加上陪伴家屬，可達(dá)兩三萬人。如此龐大的人群，聚集在一個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計(jì)容量的空間里，是一種潛在的不安全因素。按照中外踩踏事故研究，公共場(chǎng)所室內(nèi)達(dá)到每人1平方米，室外達(dá)到每人0.75平方米，需要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于大醫(yī)院來說，人流密度超過警戒值并不罕見。況且，室外景點(diǎn)觀光者以青壯年居多，而醫(yī)院就診者主要是中老年人，一旦有人摔倒，后果更為嚴(yán)重。因此，預(yù)防因擁擠而發(fā)生踩踏，是醫(yī)院管理的新課題。

　　“醫(yī)療擁擠”不僅踩踏了患者的就醫(yī)感受，而且踩踏了醫(yī)生的執(zhí)業(yè)感受。在我國(guó)，醫(yī)院帶給人的美好記憶如此稀少，乃至成為一個(gè)令人痛苦而焦慮的地方。其原因之一就是人滿為患，醫(yī)患雙方都經(jīng)受著心理煎熬。在狹小擁擠的環(huán)境中，負(fù)性情緒滋長(zhǎng)蔓延，極易引發(fā)沖突和糾紛�；颊邲]有安全感，醫(yī)生沒有尊嚴(yán)感，醫(yī)患關(guān)系豈能和諧?

　　解決“醫(yī)療擁擠”問題，不能靠應(yīng)急分流，而要靠制度分流，即建立一個(gè)金字塔型的分級(jí)診療體系，讓大醫(yī)院成為主攻疑難重癥的“旗艦店”，而非包治百病的“大集市”。目前，我國(guó)的醫(yī)療體系呈“倒金字塔”結(jié)構(gòu)。越是大型醫(yī)院，獲得的資源越多，診療人次越多;越是基層機(jī)構(gòu)，獲得的資源越少，診療人次越少。其根源在于，政府配置醫(yī)療資源，不是按照服務(wù)功能來確定，而是按照行政級(jí)別來確定，從而導(dǎo)致資源配置錯(cuò)位，強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者越弱。例如，三甲醫(yī)院可以申請(qǐng)任何診療項(xiàng)目，基層機(jī)構(gòu)卻被嚴(yán)格限制，治療功能嚴(yán)重萎縮，有的幾乎變成“取藥點(diǎn)”;三甲醫(yī)院的藥品幾乎不受限制，種類可達(dá)上萬種，而基層機(jī)構(gòu)只能使用基本藥物，種類只有幾百種。事實(shí)上，大量的高血壓、糖尿病等慢性病患者，在社區(qū)就可以得到有效治療。但是，由于基層沒有所需的藥物，患者只能頻繁到大醫(yī)院排隊(duì)開藥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京三甲醫(yī)院里，三成是定期開藥的慢性病患者，還有一部分是常見病、多發(fā)病患者。照此推算，至少有一半患者可以分流到基層。

　　解決“醫(yī)療擁擠”問題，關(guān)鍵是讓高水平的醫(yī)生自愿留在基層，并獲得較高的薪酬和社會(huì)地位。目前，由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)處于金字塔的最底層，留在基層的醫(yī)生往往被認(rèn)為是水平最差的，全科醫(yī)生也被認(rèn)為是“萬金油”。近年來，衛(wèi)生行政部門規(guī)定，剛畢業(yè)的醫(yī)學(xué)生或者低年資的醫(yī)生，必須在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)一定年限，才可以晉升高級(jí)職稱。從另一個(gè)角度看，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)成了低端人才的“中轉(zhuǎn)站”，達(dá)到一定年資后就可遠(yuǎn)