從聊城市第四人民醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息中心獲悉，9月6日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2013年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》，要求在前期改革的基礎(chǔ)之上，全面推開(kāi)利用新農(nóng)合基金購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的試點(diǎn)，以�。▍^(qū)、市）為單位全面推開(kāi)20個(gè)病種的重大疾病保障試點(diǎn)工作，提高參合的農(nóng)民受益水平，并深入推進(jìn)新農(nóng)合支付方式的改革，以此推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的改革。

　　統(tǒng)籌結(jié)余不超

　　當(dāng)年的籌資總額為25%

　　從2013年起，各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年240元提高到每人每年280元。其中，原有240元部分，中央財(cái)政繼續(xù)按照原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；新增40元部分，中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)補(bǔ)助80%，對(duì)中部地區(qū)補(bǔ)助60%，對(duì)東部地區(qū)按一定比例補(bǔ)助。參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)水平原則上相應(yīng)提高到每人每年70元。

　　《通知》要求，地方各級(jí)衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門(mén)采取有效措施，確保新農(nóng)合基金結(jié)余率在2012年的水平上有明顯下降，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余不超過(guò)當(dāng)年籌資總額的25%，當(dāng)年結(jié)余不超過(guò)當(dāng)年籌資總額的15%。2012年當(dāng)期基金收支出現(xiàn)赤字及2013年存在基金超支風(fēng)險(xiǎn)的部分地區(qū)，要通過(guò)精細(xì)測(cè)算、控制不合理費(fèi)用增長(zhǎng)等方式，確�；�金不出現(xiàn)凈超支現(xiàn)象。

　　加大管控力度

　　確保有效用于農(nóng)民看病

　　《通知》指出，2012年審計(jì)署對(duì)社�；�金進(jìn)行了全面審計(jì)，地方各級(jí)衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門(mén)要根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地完善新農(nóng)合基金管理制度和措施，特別是加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)門(mén)診統(tǒng)籌和異地就醫(yī)發(fā)生費(fèi)用的審核力度，嚴(yán)格執(zhí)行審核支付流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范崗位設(shè)置和職責(zé)分工，建立健全內(nèi)部控制制度和違規(guī)責(zé)任追究制度，確保新農(nóng)合基金有效用于參合農(nóng)民看病就醫(yī)。

　　兩個(gè)全面推開(kāi)

　　“兜住”大病治療

　　《通知》要求，地方各級(jí)衛(wèi)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門(mén)加快推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)和大病保險(xiǎn)工作，全面推開(kāi)利用新農(nóng)合基金購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的試點(diǎn)，鼓勵(lì)以地市或省為單位開(kāi)展大病保險(xiǎn)工作，做好大病保險(xiǎn)與新農(nóng)合重大疾病保障的銜接，積極創(chuàng)造條件逐步向大病保險(xiǎn)統(tǒng)一，確保參合農(nóng)民待遇不降低；要以省（區(qū)、市）為單位全面推開(kāi)兒童白血病、先天性心臟病、終末期腎病等20個(gè)病種的重大疾病保障試點(diǎn)工作，通過(guò)談判、團(tuán)購(gòu)的方式將原研藥、專(zhuān)利藥等特殊藥品納入報(bào)銷(xiāo)范圍，降低藥品費(fèi)用。

　　引導(dǎo)合理就醫(yī)

　　支付方式改革擴(kuò)面

　　《通知》要求，進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，提高保障水平，將政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到75%左右，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌基金最高支付限額和門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，適當(dāng)拉開(kāi)不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的門(mén)診和住院報(bào)銷(xiāo)比例，將門(mén)診逐步引向鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將住院主要引向縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民合理就醫(yī)流向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，結(jié)合門(mén)診統(tǒng)籌推行按人頭付費(fèi)，結(jié)合門(mén)診大病和住院統(tǒng)籌推行按病種付費(fèi)等多種形式的支付方式改革，增強(qiáng)改革的規(guī)范性和實(shí)效性，擴(kuò)大支付方式改革對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和病人的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，提高參合農(nóng)民受益水平，并以此推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。