“如此高調(diào)強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)的價值，如此高規(guī)格地為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)造勢，是比較罕見的。”山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長、導(dǎo)報特約評論員于吉海認(rèn)為，這意味著，致力于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、打造經(jīng)濟(jì)升級版的經(jīng)濟(jì)大省山東，終于選準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)升級的主攻方向，“這是省委、省政府關(guān)于全省產(chǎn)業(yè)格局理念上的一次質(zhì)的飛躍。”

    “服務(wù)業(yè)雖然難說能夠創(chuàng)造多少GDP，但是因它所特有的吸納就業(yè)人口和提高生活質(zhì)量的作用，其創(chuàng)造的綜合社會效益卻是有目共睹的。山東省把服務(wù)業(yè)提到如此高度，更是執(zhí)政理念的突破。”中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、導(dǎo)報特約評論員徐逢賢如是說。

    經(jīng)濟(jì)大省遭遇服務(wù)業(yè)短板

　　一份來自山東省發(fā)改委的調(diào)研分析報告顯示，山東作為歷史文化大省,“重農(nóng)輕商”、“重工輕商”和“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)觀念影響深遠(yuǎn)，這導(dǎo)致一些地方加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的思想觀念出現(xiàn)一定偏差。

　　“我省農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域的改革一直走在全國各省份前列，而且也是受益較多的省份，但是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革卻一直波瀾不興。”于吉海分析，這與山東經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長期存在的行政思維慣性有關(guān)，特別是帶有壟斷性質(zhì)的部門和行業(yè)，包括一些國企、事業(yè)單位，仍然保持著計劃經(jīng)濟(jì)時期的行政色彩。政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批改革不到位，服務(wù)領(lǐng)域的各類審批多,資格認(rèn)證多。我省服務(wù)業(yè)對外開放程度較低，金融、通信、文化、教育等行業(yè)仍實(shí)行嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，民間資本很難進(jìn)入。

　　針對郭樹清在省政府召開的全省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展電視會議上“服務(wù)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志”的說法，徐逢賢補(bǔ)充說，山東省作為經(jīng)濟(jì)總量位列全國三甲的經(jīng)濟(jì)大省，正處于工業(yè)化中后期，選擇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整、優(yōu)化、升級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突破口，可謂是正當(dāng)其時，是一個科學(xué)的決策。

　　“雖然服務(wù)業(yè)不像制造業(yè)那樣能夠創(chuàng)造較高的GDP，但是服務(wù)業(yè)卻是整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不可或缺的重要一環(huán)，能夠提高眾多產(chǎn)業(yè)之間以及產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的運(yùn)行效率，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潤滑劑。”徐逢賢如此形容服務(wù)業(yè)的價值，“服務(wù)業(yè)還以其投資少、不產(chǎn)生庫存、利潤率高等特點(diǎn)居于產(chǎn)業(yè)價值鏈的"微笑曲線"兩端。對于發(fā)展中國家而言，它更有提供就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力的社會效益，可以改善社會中低階層人士的收入狀況，增強(qiáng)民眾消費(fèi)能力，進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。”

　　“直到去年，山東省服務(wù)業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中的占比才達(dá)到40%，這與上海的68%和北京的76%相比，的確存在較大的差距。”徐逢賢提醒山東經(jīng)濟(jì)界人士正視這種現(xiàn)狀。

　　服務(wù)業(yè)成就經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

　　“我感覺很受鼓舞!”在得知省政府將把更多的政府資源用于公共服務(wù),引導(dǎo)社會各類資源投入服務(wù)業(yè)之后，山東英才學(xué)院院長夏季亭幾乎在第一時間向?qū)�報記者傾訴了他的喜悅之情。

　　他介紹說，在過去幾年間，英才學(xué)院著重發(fā)展了物流、學(xué)前教育、養(yǎng)老服務(wù)等與服務(wù)業(yè)相關(guān)的學(xué)科，并且承擔(dān)了諸如庫區(qū)移民培訓(xùn)、山東省營商環(huán)境調(diào)查、民營經(jīng)濟(jì)管理研究等課題的研究。

　　“省政府的這一舉措，對于我們來說就像一場"及時雨"，讓我們感覺民辦教育大有可為。”夏季亭分析說，一方面，服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展將為英才學(xué)院瞄準(zhǔn)服務(wù)業(yè)培養(yǎng)的莘莘學(xué)子提供就業(yè)機(jī)會和施展個人才能的職業(yè)平臺，另一方面則意味著更多的優(yōu)惠政策將讓英才學(xué)院這樣的民辦教學(xué)機(jī)構(gòu)在更大的空間內(nèi)，整合大力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)所急需的各種資源。

　　人口、資源、區(qū)位等多項優(yōu)勢曾經(jīng)成就了山東經(jīng)濟(jì)大省的地位。在于吉�？磥恚�這仍然將成為山東加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的“紅利”。于吉海說，山東有龐大的人口基數(shù)、健全的教育體系和深厚的人文積淀，有眾多的沿海深水良港，有基礎(chǔ)良好的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，有星羅棋布的旅游景點(diǎn)……所有這些，或?qū)�對信息、物流、教育、研發(fā)、金融等服務(wù)業(yè)形成強(qiáng)烈的需求，成為文化、旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　“山東還有許多省份并不具備的政策環(huán)境，"藍(lán)"、"黃"兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)和"一圈一帶"戰(zhàn)略，都為山東經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展提供了良好的平臺。在上述政策框架之下，賦予服務(wù)業(yè)更新的內(nèi)涵，必然給服務(wù)業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。”徐逢賢對山東省發(fā)展服務(wù)業(yè)的前景十分看好，“差距意味著潛力。當(dāng)前山東省人均GDP已經(jīng)超過5萬元，跨入了中等收入省份行列。山東的各級政府素以執(zhí)行力見長，在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全省上下的共識之后，山東服務(wù)業(yè)進(jìn)入了加快發(fā)展的軌道，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由目前"二三一"的順序向"三二一"轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%左右,基本形成服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是值得期待的。”