山東省精神衛(wèi)生條例

2019年3月29日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)

目  錄

第一章  總  則

第二章  心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防

第三章  精神障礙診斷和治療

第四章  精神障礙康復(fù)

第五章  嚴(yán)重精神障礙服務(wù)管理

第六章  保障措施

第七章  法律責(zé)任

第八章  附  則 

第一章  總  則

第一條  為了發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)公民心理健康，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)公民心理健康維護(hù)和增進(jìn)、精神障礙預(yù)防和治療、精神障礙患者康復(fù)、嚴(yán)重精神障礙服務(wù)管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條  精神衛(wèi)生工作堅(jiān)持預(yù)防為主，遵循預(yù)防、治療和康復(fù)相結(jié)合的原則，實(shí)行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、家庭和單位盡力盡責(zé)、全社會(huì)共同參與的綜合管理機(jī)制。

第四條  全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、理解、關(guān)愛(ài)精神障礙患者。

任何組織或者個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，不得非法限制精神障礙患者的人身自由。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將精神衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制和實(shí)施精神衛(wèi)生工作規(guī)劃，建設(shè)和完善精神障礙的預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精神衛(wèi)生工作中的重大事項(xiàng)；完善精神衛(wèi)生工作責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的精神衛(wèi)生工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，組織開(kāi)展心理健康服務(wù)、精神障礙患者康復(fù)、嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理等工作。

第六條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的精神衛(wèi)生工作，發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門(mén)按照職責(zé)做好相關(guān)的精神衛(wèi)生工作。

第七條  殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展精神衛(wèi)生工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依法協(xié)助所在地人民政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展精神衛(wèi)生工作。

鼓勵(lì)和支持工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體依法開(kāi)展精神衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、慈善和志愿服務(wù)組織為精神障礙患者及其家庭提供關(guān)愛(ài)和救助。

第八條  精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益。禁止對(duì)精神障礙患者實(shí)施家庭暴力，禁止遺棄精神障礙患者。

第九條  縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在精神衛(wèi)生工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防

第十條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神衛(wèi)生宣傳教育工作，采取多種形式組織開(kāi)展經(jīng)常性的精神衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高公民心理健康素養(yǎng)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

第十一條  縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定固定的心理健康教育場(chǎng)所，向社會(huì)提供心理健康和精神衛(wèi)生宣傳教育服務(wù)。

第十二條  縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)村民、居民和流動(dòng)人口的心理健康和精神衛(wèi)生宣傳教育。

第十三條  新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性的公益心理健康宣傳教育，免費(fèi)刊登、播放心理健康和精神衛(wèi)生信息、公益廣告。

公共圖書(shū)館、科技館、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備心理健康和精神衛(wèi)生知識(shí)讀物，加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生宣傳教育。

第十四條  共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)會(huì)同村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展家庭心理健康宣傳教育，增強(qiáng)家庭成員的心理健康意識(shí)。

家庭應(yīng)當(dāng)培育積極健康的家庭文化，營(yíng)造文明和睦的家庭環(huán)境；發(fā)現(xiàn)家庭成員有心理健康問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)幫助其到專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢或者就醫(yī)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人情緒狀態(tài)，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

第十五條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)參與社會(huì)性精神衛(wèi)生宣傳教育工作；加強(qiáng)對(duì)單位職工的心理健康教育，組織提供心理評(píng)估、心理輔導(dǎo)、心理援助等服務(wù)；對(duì)處于特定時(shí)期、特定崗位、經(jīng)歷突發(fā)事件的職工，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員給予心理疏導(dǎo)和援助。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將學(xué)生心理健康教育納入教育體系。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置心理健康輔導(dǎo)室，配備專(zhuān)職或者兼職心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員，開(kāi)展適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康指導(dǎo)；建立學(xué)生心理健康評(píng)估、預(yù)警和干預(yù)工作機(jī)制，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生不良情緒，引導(dǎo)學(xué)生預(yù)防和減少心理行為問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì)。

第十七條  縣級(jí)以上人民政府司法行政、公安、民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)服刑人員、社區(qū)矯正人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

第十八條  各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件具體情況開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)應(yīng)急處置工作，預(yù)防精神障礙的發(fā)生。

第十九條  鼓勵(lì)精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)和設(shè)置精神專(zhuān)科的綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、心理咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理咨詢熱線，為公民提供心理援助服務(wù)。

鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和開(kāi)展心理健康服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供心理評(píng)估服務(wù)和精神障礙的早期篩查。

第三章  精神障礙診斷和治療

第二十條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神衛(wèi)生醫(yī)療質(zhì)量管理，建立完善與精神障礙特點(diǎn)相適應(yīng)的分級(jí)診療和轉(zhuǎn)診機(jī)制。

第二十一條  精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師和從事心理治療、康復(fù)治療的人員，完善診斷、治療和康復(fù)的設(shè)施、設(shè)備，規(guī)范診斷、治療和康復(fù)服務(wù)，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展精神障礙患者隨訪和康復(fù)服務(wù)。

第二十二條  精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙的診斷，應(yīng)當(dāng)以精神健康狀況為依據(jù)，由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師做出。

除法律另有規(guī)定外，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得違背本人意志進(jìn)行精神障礙的醫(yī)學(xué)檢查。

第二十三條  疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全危險(xiǎn)的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其留院觀察，并及時(shí)進(jìn)行診斷。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在做出診斷結(jié)論之前，征得疑似精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人同意，可以采取符合診療規(guī)范的治療措施，并在病歷中記錄。

第二十四條  精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為在門(mén)診或者住院治療的精神障礙患者制定適宜的治療方案，并告知其監(jiān)護(hù)人有關(guān)注意事項(xiàng)。

精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好精神障礙患者的治療工作。

第二十五條  精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)精神障礙患者擅自離院的，應(yīng)當(dāng)立即尋找并告知其監(jiān)護(hù)人或者近親屬；尋找不到的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人、近親屬或者公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擅自離院的患者后，應(yīng)當(dāng)幫助患者返回精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第二十六條  精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估精神障礙患者不需要繼續(xù)住院治療的，應(yīng)當(dāng)立即通知患者及其監(jiān)護(hù)人辦理出院手續(xù)，并轉(zhuǎn)介患者至其現(xiàn)居住地社區(qū)開(kāi)展隨訪管理或者康復(fù)服務(wù)；精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)為符合出院條件的住院患者辦理出院手續(xù)。

第四章  精神障礙康復(fù)

第二十七條  縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和家庭相互支持的康復(fù)服務(wù)體系，開(kāi)展精神障礙患者生活技能、社交技能訓(xùn)練和看護(hù)照料等工作。

縣級(jí)以上人民政府民政、公安、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為精神障礙患者家庭提供幫助，為精神障礙患者融入社會(huì)創(chuàng)造條件。

第二十八條  社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，從事醫(yī)療康復(fù)和護(hù)理的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格。

第二十九條  社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排精神障礙患者參加有利于康復(fù)的職業(yè)技能訓(xùn)練、文化娛樂(lè)、體育等活動(dòng)，幫助精神障礙患者參與社會(huì)生活。

精神障礙患者參加勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)報(bào)酬。

第三十條  精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為接受治療的精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)，幫助精神障礙患者進(jìn)行自我管理能力和社會(huì)適應(yīng)能力的訓(xùn)練，并向精神障礙患者及其監(jiān)護(hù)人傳授康復(fù)方法。

有條件的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以為精神障礙患者提供社區(qū)康復(fù)和社區(qū)養(yǎng)護(hù)服務(wù)。

第三十一條  精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)照料患者日常生活，幫助患者在家開(kāi)展康復(fù)和參加社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練，協(xié)助社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)工作。

第三十二條  社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立精神障礙患者康復(fù)管理制度；精神障礙患者在康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)幫助其轉(zhuǎn)診至精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三十三條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施扶持有勞動(dòng)能力的精神障礙患者從事力所能及的勞動(dòng)，對(duì)已經(jīng)康復(fù)的人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)條件；病情穩(wěn)定的人員經(jīng)功能評(píng)估合格并且具有就業(yè)能力的，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)可以推薦其就業(yè)，并協(xié)助做好輔導(dǎo)工作。

第五章  嚴(yán)重精神障礙服務(wù)管理

第三十四條  縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作規(guī)范，明確患者篩查和看護(hù)照料、救治救助工作流程、職責(zé)分工以及保障措施等內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者篩查、隨訪、治療等服務(wù)，患者及其監(jiān)護(hù)人、患者所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十五條  精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，將嚴(yán)重精神障礙患者相關(guān)信息向所在地精神疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，錄入嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)，并對(duì)患者信息依法予以保密。

第三十六條  基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的嚴(yán)重精神障礙患者信息及時(shí)進(jìn)行核查、登記，并對(duì)在現(xiàn)居住地連續(xù)居住半年以上的患者建立健康檔案；經(jīng)核查尋找不到患者的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

嚴(yán)重精神障礙患者有危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全的行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定登記相關(guān)信息。

第三十七條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、公安等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，并按照規(guī)定交換嚴(yán)重精神障礙患者相關(guān)信息。

第三十八條  嚴(yán)重精神障礙患者或者疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)的，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止，并將其送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷治療。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)在社區(qū)隨訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的前款規(guī)定的人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員其主動(dòng)就醫(yī)或者動(dòng)員其監(jiān)護(hù)人主動(dòng)送醫(yī)。

第三十九條  診斷結(jié)論、病情評(píng)估表明，就診者為嚴(yán)重精神障礙患者并有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施住院治療：

（一）已經(jīng)發(fā)生傷害自身的行為，或者有傷害自身的危險(xiǎn)的；

（二）已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險(xiǎn)的。

精神障礙患者有本條第一款第一項(xiàng)情形，經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)患者實(shí)施住院治療；監(jiān)護(hù)人不同意的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得對(duì)患者實(shí)施住院治療。

精神障礙患者有本條第一款第二項(xiàng)情形，患者或者其監(jiān)護(hù)人對(duì)需要住院治療的診斷結(jié)論有異議，不同意對(duì)患者實(shí)施住院治療，要求再次診斷和鑒定的，依照《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》的規(guī)定進(jìn)行再次診斷和鑒定。

第四十條  嚴(yán)重精神障礙患者因存在危害他人安全的行為或者危險(xiǎn)需要住院治療的，由其監(jiān)護(hù)人辦理住院手續(xù)；監(jiān)護(hù)人不辦理住院手續(xù)的，由患者所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)辦理住院手續(xù)，提供監(jiān)護(hù)人不辦理住院手續(xù)的書(shū)面說(shuō)明，并由精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在患者病歷中予以記錄。

第四十一條  實(shí)施暴力行為，危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的嚴(yán)重精神障礙患者，有繼續(xù)危害社會(huì)可能、需要強(qiáng)制醫(yī)療的，依照法律規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條  嚴(yán)重精神障礙患者出院或者被解除強(qiáng)制醫(yī)療回到社區(qū)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位與患者監(jiān)護(hù)人簽訂看護(hù)協(xié)議�？醋o(hù)協(xié)議包括下列事項(xiàng)：

（一）患者享有的權(quán)利和可以獲得的幫助；

（二）監(jiān)護(hù)人的職責(zé)；

（三）患者康復(fù)治療的具體措施；

（四）違反協(xié)議的責(zé)任；

（五）應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。

縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)補(bǔ)助。

嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人依照民事法律規(guī)定確定。

第四十三條  嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)妥善看護(hù)未住院治療的患者，協(xié)助患者接受定期門(mén)診治療、社區(qū)隨訪、康復(fù)治療或者職業(yè)技能培訓(xùn)。

嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)患者有危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全的行為的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四十四條  基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備負(fù)責(zé)精神障礙防治的工作人員，按照服務(wù)規(guī)范為在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者提供社區(qū)服務(wù)，進(jìn)行隨訪和病情評(píng)估，提出醫(yī)學(xué)處置建議和健康指導(dǎo)。

第四十五條  社區(qū)隨訪人員發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重精神障礙患者失訪、拒訪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,并通報(bào)精神疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)。

嚴(yán)重精神障礙患者離開(kāi)戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的，現(xiàn)居住地精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其建立健康檔案，并將患者信息通報(bào)其戶籍所在地或者經(jīng)常居住地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

流浪乞討疑似精神障礙患者查找不到監(jiān)護(hù)人的，由當(dāng)?shù)孛裾�等部門(mén)按照職責(zé)分工，幫助送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷；經(jīng)治療具備出院條件、能夠找到居住地和監(jiān)護(hù)人的，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其返回居住地。

第六章  保障措施

第四十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大精神衛(wèi)生工作財(cái)政投入力度，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障精神衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)重精神障礙患者救治救助保障機(jī)制，將符合規(guī)定條件的醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等保障范圍，確保嚴(yán)重精神障礙患者得到及時(shí)救治。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障精神疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和公立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)等所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)其承擔(dān)的公共衛(wèi)生工作和符合規(guī)定的公共服務(wù)予以補(bǔ)助。

第四十七條  鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托社會(huì)力量為精神障礙患者及其家庭提供幫助。

鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金、定向捐贈(zèng)、提供志愿服務(wù)等公益慈善方式，推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；社會(huì)力量向精神衛(wèi)生事業(yè)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第四十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立精神衛(wèi)生預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)體系，提供下列服務(wù)：

（一）心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防；

（二）心理咨詢；

（三）心理治療和精神障礙診斷、治療、康復(fù)；

（四）有助于公民心理健康的其他服務(wù)。

第四十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定履行精神障礙防治等公共衛(wèi)生職能的精神疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)精神障礙的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)等工作。

第五十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域精神衛(wèi)生服務(wù)資源、服務(wù)人口等情況，加強(qiáng)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足公民精神障礙醫(yī)療需求。

第五十一條  縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、建立精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

第五十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展精神衛(wèi)生服務(wù)提供必要的保障。

鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置心理咨詢室，配備心理咨詢?nèi)藛T。

第五十三條  鼓勵(lì)、支持高等學(xué)校設(shè)置精神衛(wèi)生和心理學(xué)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)精神衛(wèi)生專(zhuān)門(mén)人才。

醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神醫(yī)學(xué)的教學(xué)和研究，按照精神衛(wèi)生工作的實(shí)際需要培養(yǎng)精神醫(yī)學(xué)專(zhuān)門(mén)人才；有條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)，為精神衛(wèi)生工作提供人才保障。

第五十四條  精神衛(wèi)生工作人員的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯，精神衛(wèi)生工作人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護(hù)，提高精神衛(wèi)生工作人員的待遇水平,并按照規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。

第五十五條  鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)，提供心理咨詢服務(wù)。

第五十六條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)心理咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，規(guī)范心理咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)。

心理咨詢機(jī)構(gòu)以及心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)規(guī)范，向公民提供心理狀態(tài)評(píng)估、心理行為問(wèn)題咨詢和干預(yù)等服務(wù)。

第五十七條  鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織將適合精神障礙患者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和項(xiàng)目，優(yōu)先安排給社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)。

用人單位安排精神障礙患者就業(yè)的，按照規(guī)定享受稅收和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠。

第七章  法律責(zé)任

第五十八條  對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定了法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第五十九條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行精神衛(wèi)生工作職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十條  違反本條例規(guī)定，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）拒絕或者推諉診斷、治療精神障礙患者的；

（二）未按照規(guī)定報(bào)告嚴(yán)重精神障礙患者信息的；

（三）未按照規(guī)定為符合條件的精神障礙患者建立健康檔案，開(kāi)展隨訪管理的。

第八章  附  則

第六十一條  本條例自2019年6月1日起施行。