10月23日，財(cái)政部會(huì)同民政部、全國(guó)老齡辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》，要求加大公共財(cái)政支持力度，解決經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人的后顧之憂，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。這是繼推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)之后，國(guó)家加大公共財(cái)政投向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的又一重要政策。

　　目前，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)峻，雖然近幾年通過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障制度解決了老年人的基本生活問(wèn)題，但經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題還缺乏制度性保障。

　　為此，《通知》要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人，地方各級(jí)政府應(yīng)逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，原則上通過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保制度、社會(huì)救助制度和臨時(shí)救助制度解決。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)變動(dòng)情況和財(cái)力狀況自主確定。有條件的地方，可制定統(tǒng)一的省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有條件的地方，可由市級(jí)、縣級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況確定。原則上按月給符合條件的老年人發(fā)放現(xiàn)金、代金券等。無(wú)論選擇何種發(fā)放方式，都應(yīng)做到及時(shí)、透明、便捷。經(jīng)濟(jì)困難的高齡老人需經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)核定，經(jīng)濟(jì)困難的失能等老年人需經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定。

　　《通知》明確，按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)確測(cè)算養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼所需資金，列入年度財(cái)政預(yù)算。各地既要考慮高齡和失能等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，又要做好新出臺(tái)的補(bǔ)貼政策與其他老年人社會(huì)保障政策的銜接。