近日，國家衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委等16個部門聯(lián)合印發(fā)了《中國癌癥防治三年行動計劃（2015-2017年）》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》指出，到2017年，要達(dá)到6項具體目標(biāo)，其中包括腫瘤登記覆蓋全國30%以上人口，掌握全國和各�。▍^(qū)、市）癌癥發(fā)病和死亡情況，繪制全國癌癥地圖；成人吸煙率下降3%等。

　　癌癥是嚴(yán)重威脅人類健康的一大類疾病，疾病負(fù)擔(dān)沉重，防治難度大，是導(dǎo)致我國居民預(yù)期壽命受損、因病致貧、因病返貧的主要疾病。目前我國的癌癥病情具有發(fā)病死亡人數(shù)多、影響因素復(fù)雜、發(fā)展趨勢不樂觀等特點(diǎn)。

　　近年來，隨著我國老齡化進(jìn)程的加快和環(huán)境污染、個人不健康生活方式等因素的持續(xù)影響，我國癌癥總體發(fā)病率和死亡率呈現(xiàn)上升趨勢。根據(jù)2013年全國腫瘤登記結(jié)果，目前我國癌癥發(fā)病率為235/10萬，死亡率為144.3/10萬。

　　為積極做好癌癥防治工作，盡快遏制我國癌癥上升勢頭，保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，國家衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委等16部門組織有關(guān)專家，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《計劃》。

　　六個行動目標(biāo)

　　《行動計劃》提出“堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，加強(qiáng)癌癥防治體系建設(shè)，提高癌癥防治能力，實(shí)施癌癥綜合防治策略和措施”的總目標(biāo)。

　　并確定了到2017年要實(shí)現(xiàn)的6項具體目標(biāo)，分別為：

　　1.建立國家和省級癌癥防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)部門職責(zé)，控制主要可防可控致癌因素增長水平。

　　2.完善國家癌癥中心機(jī)構(gòu)能力建設(shè)并充分發(fā)揮其技術(shù)指導(dǎo)作用，基本建立以醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)為主體和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動的癌癥綜合防治網(wǎng)絡(luò)。依托現(xiàn)有資源加快提升區(qū)域癌癥綜合防治服務(wù)管理水平。

　　3.進(jìn)一步規(guī)范腫瘤登記制度，腫瘤登記覆蓋全國30%以上人口，掌握全國和各省（區(qū)、市）癌癥發(fā)病和死亡情況，繪制全國癌癥地圖。

　　4.癌癥防治核心知識知曉率達(dá)到60%，成人吸煙率下降3%。

　　5.以肺癌、肝癌、胃癌、食管癌、大腸癌、乳腺癌、宮頸癌、鼻咽癌為重點(diǎn)，擴(kuò)大癌癥篩查和早診早治覆蓋面，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)癌癥早診率達(dá)到50%。

　　6.完善重點(diǎn)癌癥的診療規(guī)范，推廣癌癥機(jī)會性篩查和規(guī)范化診療，逐步提高重點(diǎn)癌癥5年生存率，降低病死率。

　　十項主要措施

　　針對2017年要實(shí)現(xiàn)的行動目標(biāo)，《行動計劃》提出10項主要措施：

　　1.履行部門職責(zé)，落實(shí)綜合措施，對衛(wèi)生計生、發(fā)展改革等16個部門的職責(zé)分工進(jìn)行了明確；

　　2.加強(qiáng)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)國家癌癥中心和全國癌癥防治協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高區(qū)域癌癥防治服務(wù)能力，加強(qiáng)基層人員培訓(xùn)；

　　3.加強(qiáng)腫瘤信息收集工作，擴(kuò)大腫瘤登記覆蓋面，編繪全國癌癥地圖；

　　4.推進(jìn)癌癥危險因素綜合防控，加強(qiáng)控?zé)�、免疫接種、環(huán)境整治、職業(yè)防護(hù)等工作；

　　5.推廣癌癥篩查及早診早治策略，優(yōu)化篩查適宜技術(shù)，擴(kuò)大早診早治項目覆蓋面，探索建立防癌體檢運(yùn)行機(jī)制；

　　6.提高癌癥診療水平，完善診療規(guī)范，開展癌癥康復(fù)、姑息治療和臨終關(guān)懷；

　　7.推動抗腫瘤藥研制生產(chǎn)，通過自行創(chuàng)新研制、仿制藥生產(chǎn)等手段，促進(jìn)藥品價格下降，提高藥品可及性；

　　8.加大中醫(yī)藥防治癌癥工作力度，強(qiáng)化腫瘤中醫(yī)臨床防治能力建設(shè)；

　　9.加強(qiáng)科學(xué)研究和國際合作，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境致癌因素、癌前病變診療、早期篩查檢測技術(shù)等；

　　10.加強(qiáng)科普宣傳，提高全民防癌意識，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，普及健康生活方式。

　　四個保障措施

　　為保障各項措施順利實(shí)施并取得成效，《行動計劃》從4個方面提出了相關(guān)要求：

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立國家和省級癌癥防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、動員社會、全民參與的防治工作機(jī)制；

　　2.加強(qiáng)保障力度，加大公共衛(wèi)生投入和醫(yī)保保障水平，拓寬籌資渠道，鼓勵社會資本投入；

　　3.加強(qiáng)人才儲備，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，加強(qiáng)腫瘤�？漆t(yī)師和公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)，提高防治技能；

　　4.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開展效果評估，要求各地明確各部門職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，并認(rèn)真組織開展考核評估。