隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，“足不出戶”就能滿足生活所需正在一步步成為可能，宅人們專屬的各種網(wǎng)絡(luò)APP也層出不窮，其中網(wǎng)絡(luò)訂餐成為很多消費(fèi)者選擇的一種新型消費(fèi)模式，但是網(wǎng)絡(luò)訂餐在方便消費(fèi)者生活的同時(shí)，也暴露出很多隱患。

　　日前有《北京青年報(bào)》報(bào)道稱其記者在某知名網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上進(jìn)行訂餐，結(jié)果搜索發(fā)現(xiàn)三公里內(nèi)十家店鋪使用同一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證的情況。網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐平臺(tái)所存在的隱患露出“冰山一角”。

　　認(rèn)證不全 商家仍能經(jīng)營(yíng)

　　《福建日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱：“記者打開(kāi)最近很火熱的一款訂餐APP，將位置定位在福州泰禾廣場(chǎng)，隨即彈出周邊經(jīng)營(yíng)的各類餐飲店鋪。記者發(fā)現(xiàn)該軟件上顯示出泰禾廣場(chǎng)周邊的外賣店鋪有72家，其中能顯示雙證齊全的店鋪還未超過(guò)半數(shù)。記者還發(fā)現(xiàn)一家名為福金財(cái)快餐的店鋪，頁(yè)面顯示商家兩證為上傳中，不僅兩證不齊，而且商家位置只寫(xiě)了小區(qū)名字，地址不詳。”

　　人民網(wǎng)食品頻道記者同樣使用了該款A(yù)PP，搜索北京大望路一帶的餐飲店鋪。除去標(biāo)明“商家繁忙不接受訂單”或“商家休息不接受訂單”的各類大小餐飲店鋪外，一共營(yíng)業(yè)的商鋪有460家左右。在這460家店鋪中，有關(guān)商家資格認(rèn)證的情況大致分為三類，分別是：商家通過(guò)企業(yè)營(yíng)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、商家通過(guò)個(gè)人身份認(rèn)證以及沒(méi)有標(biāo)明。

　　人民網(wǎng)記者隨機(jī)打開(kāi)了“食牛族私房牛肉外賣”、“東崍閣黃燜雞米飯”、“蒸美味中餐廳”三家認(rèn)證情況不同的商鋪，其中“食牛族私房牛肉外賣”是商家通過(guò)企業(yè)營(yíng)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的，點(diǎn)開(kāi)商家店鋪，在“商家信息”之中的“商家圖片”里都顯示了該店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和服務(wù)許可證。而商家通過(guò)個(gè)人身份認(rèn)證的“東崍閣黃燜雞米飯”和沒(méi)有認(rèn)證標(biāo)明的“蒸美味中餐廳”則在“商家圖片”中沒(méi)有顯示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和服務(wù)許可證。而實(shí)際上，這種情況在該款A(yù)PP上非常常見(jiàn)。

　　新華每日電訊記者此前也曾對(duì)此進(jìn)行過(guò)報(bào)道，稱使用該APP查詢到一家名為“美味龍蝦”的商家其商家營(yíng)業(yè)執(zhí)照和商家許可證均處于“上傳中”狀態(tài)。對(duì)此，該款A(yù)PP的官方回復(fù)是：“由于公司早期發(fā)展呈現(xiàn)迅速擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)，因此一些早期的商戶可能沒(méi)有相關(guān)執(zhí)照，網(wǎng)站現(xiàn)在只能是對(duì)一些被投訴的、沒(méi)有牌照的商戶進(jìn)行清理，或者督促其盡快辦理相關(guān)牌照。”

　　證件過(guò)期衛(wèi)生堪憂 網(wǎng)絡(luò)訂餐問(wèn)題比比皆是

　　除了資質(zhì)不全以外，《北京青年報(bào)》也曝出了網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐平臺(tái)存在商家認(rèn)證證件過(guò)期、“多對(duì)一”使用同一營(yíng)業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象。

　　根據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道：“ 用點(diǎn)餐APP查詢出來(lái)的在北京團(tuán)結(jié)湖路17號(hào)1單元101的‘小饞貓烤肉拌飯’，商家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證使用的是已過(guò)期的‘北京市福園慶豐包子鋪’，該餐飲許可證在2013年12月28日已過(guò)期。”除此之外，該報(bào)道還指出了點(diǎn)餐APP上，甚至有三公里內(nèi)十家店鋪使用同一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證的情況。

　　除了資質(zhì)不全、證件過(guò)期、“多對(duì)一”使用同一營(yíng)業(yè)執(zhí)照及餐飲許可證的情況外，外賣訂餐的實(shí)際衛(wèi)生狀況也很堪憂，這對(duì)食品安全也產(chǎn)生隱患。根據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道，前述提到的“美味龍蝦”店鋪很受追捧，網(wǎng)頁(yè)上的菜品照賣相誘人，一份龍蝦價(jià)格最高可達(dá)200元。但實(shí)際上這家網(wǎng)店的實(shí)際店鋪環(huán)境不僅臟亂差，還沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證，甚至連網(wǎng)絡(luò)登記的地址都與實(shí)際不符。

　　網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管不是盲區(qū) 第三方平臺(tái)有資質(zhì)審核責(zé)任

　　呼和浩特市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科科長(zhǎng)張曙光曾在接受媒體采訪時(shí)表示：“外賣存在兩個(gè)安全隱患，一是運(yùn)輸過(guò)程中的，一是制作過(guò)程中的。餐飲分冷藏和熱藏兩種，冷藏餐飲溫度需在0—10攝氏度間，而熱藏餐飲溫度需達(dá)到60攝氏度以上，如果食品在運(yùn)輸過(guò)程當(dāng)中，設(shè)備不好就會(huì)不符合這一規(guī)定，造成隱患。另一種就是家庭作坊，脫離了監(jiān)管其食品原料來(lái)源和加工制作過(guò)程，可能會(huì)不符合相關(guān)要求。”

　　此前，我國(guó)原有《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《食品流通許可證管理辦法》中相關(guān)規(guī)定主要針對(duì)的是傳統(tǒng)餐館，對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)并沒(méi)有明確的證照要求或特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，監(jiān)管處于盲區(qū)。

　　不過(guò)隨著新《食品安全法》的出臺(tái)以及《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管和外賣平臺(tái)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任將不再是盲區(qū)。根據(jù)新《食品安全法》第62條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。”

　　另外我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第23條規(guī)定，“第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查和登記”、第26條規(guī)定，“第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)平臺(tái)銷售商品建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)當(dāng)向平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理部門報(bào)告，并及時(shí)采取措施制止，必要時(shí)可以停止對(duì)其提供第三方交易平臺(tái)服務(wù)。”由此可見(jiàn)，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)APP這種新興模式進(jìn)行點(diǎn)餐，平臺(tái)也應(yīng)對(duì)商家資質(zhì)承擔(dān)審核和登記的責(zé)任。

　　不過(guò)，由于網(wǎng)絡(luò)訂餐是一種新興的、先行的行業(yè)，在行業(yè)發(fā)展早期都不可避免地面臨著粗放式迅速擴(kuò)張的勢(shì)頭，因此全行業(yè)也都面臨著其早期入駐商家資質(zhì)審核不嚴(yán)的問(wèn)題。對(duì)此上海市食藥監(jiān)局食品安全監(jiān)察處處長(zhǎng)沈偉濤曾表示：“第三方網(wǎng)絡(luò)送餐平臺(tái)剛興起的時(shí)候，政府沒(méi)有實(shí)名方面的要求，現(xiàn)在提出相關(guān)要求后相信行業(yè)會(huì)有一個(gè)不斷完善、落實(shí)的過(guò)程。”