一、總則

　　(一)編制目的

　　為提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，正確、有效、快捷的處置各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，控制和減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)人民健康所造成的危害，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　(二)適用范圍

　　本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全事件等其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)事件處理工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為：一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))共四級(jí)。

　　(三)工作原則

　　分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主；合理調(diào)配、處置高效。

　　二、應(yīng)急組織指揮體系

　　成立醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組  長(zhǎng)：武建胤

　　副組長(zhǎng)：胡佰文、于法彥、江景華、谷雪媛、楚玉民、王洪林、王克勤

　　組  員：楊明杰、趙海英、楊乃天、郭興旺、翟  暉、鄭愛(ài)民、張  航、姚緒民

　　孫玉梅、齊  魯、武尚軍、胡樹(shù)偉、姜學(xué)民、季淑梅、米海濤、路  冰

　　杭傳珍、程玉銀

　　院長(zhǎng)是醫(yī)院應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)院應(yīng)急辦公室，齊魯任辦公室主任，負(fù)責(zé)在第一時(shí)間接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后的快速動(dòng)員、組織搶救和信息初步上報(bào)，并到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)助搶救工作。下設(shè)五個(gè)應(yīng)急工作小組：醫(yī)療救援組、通訊聯(lián)絡(luò)組、生活保障組、維修搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組。

　　職  責(zé)：

　　1. 負(fù)責(zé)全院應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，全面協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急處置工作；

　　2. 定期召開(kāi)應(yīng)急管理小組會(huì)議，對(duì)醫(yī)院應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)；

　　3. 對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作實(shí)行規(guī)范管理；

　　4. 主持救援協(xié)調(diào)會(huì)議，部署救援工作，決定緊急處理措施和重大問(wèn)題；

　　5. 對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準(zhǔn)確評(píng)估，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向市衛(wèi)健委等上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　醫(yī)療救援組

　　組  長(zhǎng)：于法彥(13346257767)

　　成  員：趙海英、姚緒民、湯慶軍、鄭愛(ài)民、安春梅、孫玉梅

　　職  責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作；

　　2.對(duì)于重性的精神障礙患者要及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估和安撫情緒，有序轉(zhuǎn)移至安全地帶；

　　3.在接到上級(jí)應(yīng)急救援指令時(shí)，迅速組織醫(yī)療應(yīng)急梯隊(duì)按時(shí)到達(dá)上級(jí)指定地點(diǎn)，并通知第二梯隊(duì)做好準(zhǔn)備工作。

　　通訊聯(lián)絡(luò)組

　　組  長(zhǎng)：胡佰文(13346258199)

　　成  員：楊明杰、翟  暉、齊  魯、白  斌、米海濤

　　職  責(zé)：

　　1.建立醫(yī)院各級(jí)各類(lèi)人員通訊網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)維護(hù)醫(yī)院通訊網(wǎng)絡(luò)的完整性和準(zhǔn)確性，保證和督促中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具保持暢通；

　　2.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生以后，負(fù)責(zé)呼叫有關(guān)人員到場(chǎng)，及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令傳達(dá)到位；

　　3.院內(nèi)通訊中斷時(shí)，積極組織搶修和維護(hù)，盡快恢復(fù)通訊聯(lián)絡(luò)。

　　生活保障組

　　組  長(zhǎng)：胡佰文(13346258199)

　　成  員：楊乃天、張立軍、武尚軍、胡樹(shù)偉、姜學(xué)民

　　職  責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)供應(yīng)水和食物，提供應(yīng)急救援所必需的生活用品和工具雜品等，全面保障應(yīng)急救援所需的各種物資，并及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)運(yùn)；

　　2.妥善安排患者和醫(yī)務(wù)人員的飲食供應(yīng)，維護(hù)醫(yī)療秩序；

　　3.合理調(diào)度車(chē)輛，保證救援人員及特殊用途的用車(chē)需求。

　　維修搶險(xiǎn)組

　　組  長(zhǎng)：胡佰文(13346258199)

　　成  員：楊乃天、郭興旺、杭傳珍、張立軍、武尚軍、籍順興、楊兆紅

　　職  責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)醫(yī)療儀器設(shè)備及其他生活或輔助類(lèi)設(shè)備的維修搶險(xiǎn)工作；

　　2.在應(yīng)急救援中如儀器設(shè)備發(fā)生故障，立即組織后保部、設(shè)備科等科室人員采取措施，排查故障，如不能及時(shí)修復(fù)，需提供備用設(shè)備，保證臨床開(kāi)展醫(yī)療救援工作所需。

　　安全保衛(wèi)組

　　組  長(zhǎng)：胡佰文(13346258199)

　　成  員：楊乃天、張立軍、武尚軍、胡樹(shù)偉、陳瑞鑫

　　職  責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)院內(nèi)事故發(fā)生區(qū)域或全院的治安管理和安全保衛(wèi)工作；

　　2.合理調(diào)配人力，維護(hù)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng)。

　　三、監(jiān)測(cè)預(yù)警與報(bào)告

　　(一)監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　醫(yī)院所屬各科室均為突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)單元，每個(gè)職工都有監(jiān)測(cè)的責(zé)任和報(bào)告的義務(wù)，同時(shí)各科室、部門(mén)之間要注重信息互通、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。并按照突發(fā)事件的危害程度與發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)做出預(yù)警。

　　(二)報(bào)告

　　已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)立即將情況報(bào)告醫(yī)院辦公室和應(yīng)急辦公室(院辦2113400；應(yīng)急辦2112200)，夜間和節(jié)假日立即報(bào)告醫(yī)院總值班室(總值班8321088)，同時(shí)通知相關(guān)人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。被報(bào)告人接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并在自突發(fā)事件發(fā)生時(shí)2小時(shí)內(nèi)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，由院領(lǐng)導(dǎo)確定向市衛(wèi)健委報(bào)告。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。全院職工對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)立即報(bào)告主管部門(mén)。任何科室和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　(二)建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院發(fā)言人及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類(lèi)信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)情況，做好處置消除隱患。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件處置已基本完成，次生、衍生災(zāi)害和事件危害基本消除，風(fēng)險(xiǎn)得到控制，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。

　　六、后期處置

　　及時(shí)地進(jìn)行善后總結(jié)，并組織參與應(yīng)急處置的人員總結(jié)工作的得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)不足之處做出調(diào)整改進(jìn)，形成新的預(yù)案。

　　七、附則

　　(一)責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)事件應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。醫(yī)院對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　(二)本預(yù)案自公布之日起施行。